지방환경직공무원 일상

소각장 및 재활용선별장 관리감독에 대한 업무를 수행하다가

2020년 3월 16일자로 또 다시 업무 조정이 되어 선별장 업무와 사업장폐기물를 맡게 되었다.

그러다가 2020년 9월 8일자로 다시 소각장이랑 선별장 업무를 하게 되었다!!

이때는 팀장님과 팀원은 나뿐......... 바쁜 나날을 보냈다 흑흑

​

소각시설 관리감독에 관한 업무에 대해서 또 얘기를 해보자면

​

1. 소각시설 운영에 관한 업무​로 매일 얼마만큼의 폐기물이 반입되고, 하루 소각량이 얼마인지

열 판매금과 고철 판매금을 정산하였고,

​

2. 주민감시원 관리는 주민지원협의체의 추천을 받아 위·해촉하고, 근태관리 및 급여 지급,

필요한 운영물품 전달 등의 업무를 수행했다.

​

3. 정기보수공사 시 발생하는 폐기물에 대한 처리 방법에 대한 업무를 수행하였는데,

보수공사 일정이 나오면 어떻게 처리할지에 대한 계획을 세우게 된다.

소각장에는 폐기물저장조(피트)가 존재하는데 우리 시의 경우 약 2000톤을 저장할 수 있었다.

보수공사가 들어가기 전까지 소각량을 늘려 저장조를 최대한 비워 보수기간 동안 외부로 처리하지 않고

쭉 저장하였다가 다시 가동하면서 쌓여있는 폐기물을 처리하였다.

더이상 저장할 공간이 없어 외부로 처리해야 할 경우에는 인근 시나 민간 소각업체를 통해

처리가 가능한지 여부를 파악하여 위탁처리를 해야한다.

​

또 한가지 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률에 따르면

폐기물을 처리할 수 있는 시설이 이미 있거나 갈음하기 위해서는 설치납부금액을 관할 지자체에 납부를 해야한다.

예전에 택지개발 했을 때는 이 설치납부금액의 산정이 애매한 부분이 많이 있어 사업시행사와의 소송이 걸려있었다.

지금은 법을 개정하여 산정방법이 명시되어 있지만 예전에는 이러한 내용이 없어 행정소송을 진행하고 있다.

​

설치납부금액의 액수가 워낙 크다보니까 산정방법에 따라서 몇 천만원, 많게는 억단위가 왔다갔다 하기 때문에

소송결과에 따라 금액을 환급해주거나 추가로 받아야 한다.

​

이렇게 소송업무를 또 잠깐 해보았다!

​

보통 이렇게 팀을 많이 옮기진 않는데, 어쩌다 보니 옮기면서 다양한 업무를 해볼 수 있었다.

지금은 과를 옮겨서 다른 업무를 하고 있지만 하나씩 하나씩 업로드 해야겠다.

지자체 별로 다르긴 하지만 여러 시군구에서는 공공소각시설을 운영하고 있다.

보통 자원회수시설로 불리우는데, 이는 재활용이 되지 않는 가연성폐기물을 소각하고

발생하는 열로 지역난방을 하거나 판매하여 수익을 창출한다.

​

우리시의 경우 소각시설을 지방공기업에 위탁하여 실질적인 운영은 공기업에서 한다.

시에서는 관리감독과 운영을 위한 예산을 지원한다.

​

처음 업무를 맡았을 때는 현장을 확인해보고 실질적으로 어떻게 운영되는지 전반적으로 둘러보았다.

전임자가 기안한 문서등록대장을 하나하나 살펴보며 업무에 얼른 익숙해지려 노력했다!!

​

가장 먼저 기안했던 내용은 열 판매금 및 고철 판매금 수입관리에 대한 내용​이었는데,

열은 말 그대로 소각하면서 발생한 열을 판매한 것이고,

고철은 침대 매트리스의 스프링이나 의자 등 대형폐기물에서 발생한 고철을 모아서 판매한 금액으로 세외수입처리한다.

또, 지방공기업에서는 매달 운영 결과를 보고하는데, 이 내용을 정리하여 현재 소각장 현황을 파악하였다.

​

다음으론 주민감시원의 관리로 근태 관리나 급여 지급, 필요한 물품 전달​ 등이 있다.

폐촉법(폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률)에 따라 주민감시원을 두게 되어 있으며,

이 감시원들은 들어오는 폐기물을 감시한다.

​

재활용 폐기물을 소각하지 않는지, 폐콘크리트, 폐아스콘 등 건설폐기물이 반입되는 것은 아닌지,

종량제봉투에 담겨져 있는 가연성폐기물인지 등을 감시하게 되며, 아래의 내용에 대한 업무를 수행한다.

이 주민감시원은 주민지원협의체의 추천을 받은 사람만 활동할 수 있으며,

주민지원협의체는 아래와 같은 방법으로 구성한다.

이렇게 주민감시원의 임기가 끝날 때 쯤에는 주민지원협의체의 추천을 받아 다시 위촉하는 업무를 수행했다.

​

세번째로는 소각장이 노후되어 1년에 몇번 보수공사를 진행하는데,

이때는 가동중지 상태로 소각을 하지 않아 폐기물이 계속해서 쌓이게 된다.

쓰레기 저장조의 용량을 초과하게 되면, 인근 시나 민간소각업체에 위탁할 수 밖에 없다.

​

보수공사 일정이 어느정도 정해지면 미리 인근시에 품앗이 소각이 가능한지 협의해보고,

민간소각업체에도 위탁이 가능한지 파악해놔야 한다.

​

미리 파악하지 않고 넋 놓고 있다가는 길거리에 쓰레기가 쌓여있는 대참사를 볼 수도 있다!!!

​

이외에도 자잘자잘한 업무가 많이 있다.

당장 기억나는 것을 적어봤는데, 환경직공무원이 생각보다 행정업무가 많다.

그래도 환경공학을 배우면서 소각장이 어떻게 돌아가고, 방지시설이 어떤것이 있는지에

대해 배웠더니 용어가 익숙해서 나름 뿌듯했다!

​

또 소각장에 대한 업무를 이어서 써야겠다.

건설폐기물 관련 업무를 잠시 맡았던 적이 있다.

​

사업장폐기물과는 다르게 건설폐기물은 다른 법령에 따른다.

「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」에 의거 건설폐기물을 배출해야하며, 처리해야 한다.

​

건설폐기물은 건물을 짓거나 철거할 때 배출되는 폐콘크리트나 폐아스콘, 폐유리 등과 같은 불연성 폐기물과

폐합성수지, 폐목재, 폐섬유 등과 같은 가연성 폐기물로 나뉜다.

또 불연성폐기물과 가연성폐기물을 분류하지 못할 경우 혼합건설폐기물로도 볼 수 있다.

(콘크리트에 목재나 폐합성수지가 박혀 분리가 되지 않는 경우 등)

​

이렇게 공사현장에서 건설폐기물을 배출하고자 할 때는 배출량을 예상하여 폐기물 처리계획서를 작성하여

관할 시군구에 신고를 해야한다.

​

건폐법 시행규칙 제9조

공사 착공일까지 별지 제7호서식을 제출해야 한다.

신고 후 건설폐기물 총 발생량이 50% 이상 증가하거나, 5톤 이상이 새로 발생되는 경우,

처리업체 및 처리방법이 변경되거나 공사기간이 90일 이상 연장되는 경우에는 같은 서식으로 변경신고서를 제출해야한다.

​

사업장폐기물과 마찬가지로 배출자, 운반자, 처리자 이렇게 3자 계약을 실시하게 되며

신고서와 함께 운반자 및 처리자의 위수탁계약서와 수탁처리능력 확인서, 그리고 운반자 및 처리업체 허가증을

함께 첨부하여 제출하면 된다.

오랜만에 글을 써본다.

이래 저래 정신이 없다보니 글쓰는게 점점 예전 같지 않다.

회계와 서무를 짧게 하고나서 이번에는 팀을 옮기게 되었다.

업무가 점점 늘어나는 마당에 과에 결원은 계속 생기다보니 업무분장이 바뀌어

청소행정에 관한 업무를 하다가 시설 관리 및 건설폐기물 업무를 맡았다.

​

소각장과 재활용선별장 운영 및 관리는 꽤나 복잡한 업무였다.

​

우리 시는 소각장을 지방공기업에게 공공위탁운영하고 있다.

그래서 실질적인 소각장 운영은 하지 않고 관리감독을 수행하고 있는데, 많은 업무가 따른다.

소각장은 정기보수할 때를 제외하고 365일 24시간 가동하고 있는데, 정기보수 시 발생하는

폐기물에 대해서 처리해야한다. 이때 자체적으로 처리가 어려울 경우 외부위탁으로 처리해야만

쓰레기 대란이 일어나는 것을 막을 수 있다.

​

폐기물의 흐름을 보면

가정에서 폐기물을 배출 → 수집운반업체 수거 → 소각장 폐기물 저장조 → 소각 → 소각재 등 처리

순으로 이루어진다.

​

수거된 폐기물은 소각장 저장조(피트)에 모아두면 24시간 크레인 운전조가 계속 소각로에 쓰레기를

투입하게 되는데 정기 보수공사 시 소각로 운영을 하지 않아 저장조에만 쌓아두게 된다.

그래서 보수공사 전에는 미리 예상량을 파악하고 피트를 비워 둔 후 그래도 넘칠 것 같다면

다른 지자체나 민간위탁을 통해 폐기물을 처리한다.

​

또 어떠한 사고로 인하여 소각장이 잠깐 가동을 중지하게 되면 자체개선 계획서 및 개선이행보고서를

환경부에 제출해야 하는데 이런 문제는 대부분 자체적으로 해결하지만 관리감독을 하는 입장에서는

당연히 알아야 하며, 보고도 제때 해야한다.

​

가장 큰 문제는 소각장 내에서 안전사고가 발생하는 부분인데, 사고가 안나는게 가장 좋지만,

인명사고가 나면 보고체계에 따라 보고를 해야한다. 이 외에도 어떠한 사건 사고가 터질지 몰라서

항상 조마조마하다.

​

운영에 관한 사항 외에도 소각장을 운영하면서 부수적으로 얻게되는 열은 판매하고,

고철 성분 등은 따로 모아서 매각하여 세외수입으로 처리한다.

또,

「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률」에 따라 주민감시요원을 배치하여

폐기물의 반입이 적절히 되고있는지, 적정하게 처리되고 있는지를 감시하는 역할을 하는데,

이분들에 대한 위촉과 해촉, 근태 관리와 급여 지급을 해야한다.

​

소각시설은 노후화가 되면 잦은 고장과 유지보수를 필요로 한다.

이에 내구연한이 지나면 기술진단을 받아 이 시설을 계속 유지해야 하는지 대보수를 해야하는지,

아니면 아예 다른 부지에 새로 지어야 하는지에 대한 진단을 받는다.

​

이렇게 되면 폐기물처리시설 부지 확보와 그 지역 주민들의 반발이 심하여

집단 민원 발생 등의 문제가 발생한다.

이건 아직 짬이 얼마 안된 나에겐 너무나 큰 업무다.

아무래도 TF팀을 구성해서 부지 확보 후 민원에 대해 대응을 하는 등

체계적인 절차가 필요할 것이다.

​

어쨌든 소각장 업무은 이래저래 복잡한 문제가 많이 얽혀있다.

​

#환경직공무원 #소각장 #소각시설 #폐기물